นายโกสินทร์ เทศวงษ์
รองผู้อำนวยการสำนักการศึกษา
กรุงเทพมหานครฯ
นางสาวลัดดาวัลย์ หลักแก้ว
ผู้ประสานงานโครงการฯ
มูลนิธิเพื่อเยาวชนชนบท
นายสุรพงษ์ กองจันทึก
รองประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
สภาทนายความ
นายอุดม ศิวโมกธรรม
ผู้อำนวยการโรงเรียนวัดดอนแจง
จังหวัดราชบุรี
|
ศูนย์ข่าวข้ามพรมแดน
(Cross Border News Agency)
ฉบับที่ 64 (19 มีนาคม 2553)
นักวิชาการ เอ็นจีโอ เปิดเผยสถิติ
เด็กไร้สัญชาติเข้าเรียนโรงเรียนรัฐในกทม.แค่
4 เปอร์เซ็นต์
นักวิชาการ
เอ็นจีโอ ชี้ เด็กไร้สัญชาติสามารถเรียนโรงเรียนรัฐได้อย่างถูกกฎหมาย
เผยสถิติเรียนโรงเรียนรัฐในกทม.แค่ 4 เปอร์เซ็นต์
เหตุผู้ปกครองไม่ทราบข้อมูลที่ถูกต้อง
เมื่อวันที่
10 มีนาคม 2553 ณ สำนักงานเขตบางขุนเทียน สำนักการศึกษา
กรุงเทพมหานครเครือข่ายทำงานด้านประชากรข้ามชาติ
(MWG) ร่วมกับโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตในด้านการศึกษาของเด็กข้ามชาติและเด็กที่มีปัญหาสถานนะทางทะเบียนในพื้นที่กรุงเทพฯ
มูลนิธิเพื่อเยาวชนชนบท (มยช.) ภายใต้การสนับสนุนจากโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตแรงงานข้ามชาติและผู้มีปัญหาสถานะบุคคล
สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
(สสส.)และ U.S.AID ร่วมจัดสัมมนาในหัวข้อ สถานการณ์และแนวทางเพิ่มการเข้าถึงการศึกษาของเด็กที่ไม่มีสัญชาติไทยใน
กทม.
นายโกสินทร์
เทศวงษ์ รองผู้อำนวยการสำนักการศึกษา กรุงเทพมหานครฯ
กล่าวเปิดสัมมนาว่า พื้นที่เขตบางขุนเทียนถือว่าเป็นจุดที่มีแรงงานข้ามชาติอาศัยอยู่เป็นจำนวนมากที่สุดในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครฯ
ประเทศไทยมีแรงงานข้ามชาติที่ไม่มีหลักฐานทางทะเบียนเป็นจำนวนมากแต่เข้าถึงการศึกษาได้น้อยมาก
ทุกวันนี้มีเพียงแค่เด็กข้ามชาติเข้าถึงการศึกษาของ
กทม.แค่ส่วนน้อยเท่านั้นซึ่งเด็กข้ามชาติเหล่านี้ต้องประสบปัญหาในหลายประการด้วยกัน
เช่น ผู้ปกครองไม่เข้าใจเรื่องสิทธิการศึกษาของเด็กข้ามชาติจึงไม่กล้าที่จะส่งเด็กเข้าเรียน
ซึ่งทางกรุงเทพมหานครฯร่วมกับกระทรวง ศึกษาธิการพยามที่จะแก้ปัญหาโดยให้เด็กที่ไม่มีทะเบียนราษฎร์
เมื่อเข้ามาอยู่ในประเทศไทยจะต้องได้รับการศึกษาเท่าเทียมกับเด็กไทยทุกประการ
ซึ่งการได้ร่วมพูดคุยหารือกันถือว่าเป็นเรื่องที่น่ายินดีที่จะได้ร่วมแลกเปลี่ยนความเข้าใจ
เพื่อร่วมกันแก้ปัญหาให้เด็กข้ามชาติสามารถที่จะรับการศึกษาได้
ซึ่งที่ผ่านมาสำนักงานเขตบางขุนเทียนดำเนินการเรื่องสิทธิของแรงงานข้ามชาติและเด็กข้ามชาติในทุกๆด้านไม่เพียงแต่เรื่องการศึกษาเท่านั้น
ด้านนางสาวลัดดาวัลย์
หลักแก้ว ผู้ประสานงานโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตในด้านการศึกษาของเด็กข้ามชาติและเด็กที่มีปัญหาสถานะทางทะเบียนในพื้นที่กรุงเทพฯ
มูลนิธิเพื่อเยาวชนชนบท นำเสนอข้อมูลสำรวจการเข้าถึงการศึกษาของเด็กข้ามชาติในพื้นที่เขตบางขุนเทียน
กรุงเทพมหานครว่า ในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครมีแรงงานข้ามชาติมาขึ้นทะเบียนจำนวน
207,789 คนและในส่วนพื้นที่สำนักงานจัดหางานกรุงเทพมหานครเขต
7 คือบางขุนเทียน ทุ่งครุ ราษฎร์บูรณะ จอมทอง
บางบอนพบว่ามีจำนวน 53,012 คนซึ่งคิดเป็นร้อยละ
26 ของแรงงานข้ามชาติในพื้นที่กรุงเทพมหานคร
ซึ่งจาการเก็บข้อมูลโดยการทำแบบสอบถามเด็กข้ามชาติ
พบว่า ร้อยละ 26 ของเด็กที่ร่วมสอบถามไม่ได้รับการศึกษาขณะอาศัยอยู่ในประเทศไทย
อีกร้อยละ 70 ศึกษาอยู่ในศูนย์การเรียนขององค์กรพัฒนาเอกชน
และศึกษาอยู่ในโรงเรียนรัฐบาลเพียงแค่ร้อยละ
4 เท่านั้น ซึ่งอุปสรรคที่ทำให้เด็กไม่สามารถเรียนหนังสือได้
คือผู้ปกครองไม่เข้าใจหรือไม่ทราบถึงนโยบายการขยายโอกาสทางการศึกษาให้แก่เด็กที่ไม่มีทะเบียนราษฎร์
ซึ่งยังมีผู้ปกครองส่วนใหญ่เห็นว่าการเรียนในโรงเรียนไทยสามารถที่จะพัฒนาศักยภาพหรือได้รับประโยชน์จากการรู้ภาษาไทยและการอยู่ร่วมกับคนไทย
ขณะที่นายสุรพงษ์
กองจันทึก รองประธานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
สภาทนายความ ระบุว่าเมื่อปี 47 เป็นปีแรกที่นำแรงงานข้ามชาติขึ้นมาบนดินอย่างถูกกฎหมาย
ซึ่งรัฐได้มอบหมายให้สภาความมั่นคงวางแผนดูแลคนทุกคนที่อาศัยอยู่ในประเทศไทยให้เป็นระบบ
จึงได้กำหนดเป็นยุทธศาสตร์เรื่องการจัดการสถานะบุคล
เพื่อดูแลคนทุกคนในไทยและจำแนกสถานะตามจริงและได้มีมติ
ครม.ออกมาเมื่อปี 48 ในการเปิดโอกาสทางการศึกษาให้คนทุกกลุ่มและมีเป้าหมาย
คือ คนทุกคนที่อาศัยอยู่ในประเทศไทยสามารถเรียนได้ถึงระดับสูงสุดและสามารถออกมาเรียนนอกพื้นที่ควบคุมได้
เช่นอาศัยอยู่ในเขตบางขุนเทียนแต่สอบได้ที่มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
ก็สามารถที่จะขออนุญาตจากเขต
บางขุนเทียนไปศึกษาต่อได้แต่จะต้องดำเนินการตามขั้นตอน
และในส่วนของเงินอุดหนุนทางการศึกษารัฐให้ค่าใช้จ่ายรายหัวให้เด็กที่ไม่มีสัญชาติไทยตั้งแต่ประถมศึกษาถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย
แม้กระทั่งโครงการเรียนฟรีเด็กที่ไม่มีสัญชาติไทยก็สามารถที่จะเรียนได้
ซึ่งสถานศึกษาก็ต้องมีหน้าที่รับเด็กทุกคนเข้าเรียน
และถ้าเด็กไม่มีเอกสารหลักฐานใดๆ ก็จะมีแบบฟอร์มให้กรอกซึ่งการกรอกข้อมูลก็สามารถให้เจ้าหน้าที่หรือพ่อแม่ของเด็กก็ได้
โดยใส่ข้อมูลเท่าที่ทราบ ซึ่งข้อมูลที่สำคัญที่จำเป็นที่จะต้องกรอกคือ
จะมี 2 อย่างคือ ชื่อของเด็ก และ ปีเกิด ถ้ารู้ข้อมูลมากกว่านี้ก็สามารถที่กรอกข้อมูลต่างๆได้อีก
แต่เอกสารที่สามารถที่จะรับรองสัญชาติของแรงงานข้ามชาติได้
คือ เอกสารตัวจริงที่รัฐของประเทศต้นทางของแรงงานข้ามชาติออกให้เท่านั้น
จะนำบัตรต่างด้าวหรือเอกสารที่รัฐไทยออกให้มายืนยันสัญชาติไม่ได้
เนื่องจากรัฐบาลไทยไม่สามารถรับรองสัญชาติแรงงานข้ามชาติได้
ซึ่งเมื่อถามว่าเพราะเหตุใดรัฐถึงต้องให้การศึกษาแก่เด็กข้ามชาติ
เนื่องจากฝ่ายความมั่นคงเห็นว่าการลงทุนทางการศึกษาถือว่าเป็นการลงทุนที่เป็นต้นทุนต่ำที่สุดเพราะเชื่อว่าการศึกษาสามารถทำให้เป็นคนที่ดีได้
ถ้าแรงงานข้ามชาติไม่ได้รับการศึกษาอาจจะก่อให้เกิดปัญหาตามมาอีกมากมายก็ได้
แต่เรื่องให้การศึกษาไม่เกี่ยวข้องกับประเด็นการให้สัญชาติแต่อย่างใด
นายอุดม
ศิวโมกธรรม ผู้อำนวยการโรงเรียนวัดดอนแจง จังหวัดราชบุรี
กล่าวถึงประสบการณ์การจัดการศึกษาสำหรับเด็กที่ไม่มีหลักฐานทางทะเบียนราษฎรหรือไม่มีสัญชาติไทยว่าเมื่อมีการจัดการเรียนการสอนรวมระหว่างเด็กข้ามชาติและเด็กไทยคนในชุมชนไม่มีการต่อต้านแต่อย่างใด
ซึ่งในพื้นที่เองมีเด็กข้ามชาติที่ไม่ได้เรียนหนังสืออาศัยอยู่ตามโรงงานโอ่ง
แคมป์คนงานบ้านจัดสรร ตลาดศรีเมืองเมื่อนำเข้ามาศึกษาในระบบการศึกษาแล้วทางโรงเรียนได้สอนให้เด็กข้ามชาติได้เรียนภาษาไทยและภาษาประจำชาติควบคู่ไปด้วยในตอนเย็นของทุกๆวันโดยได้รับการช่วยเหลือจากองค์กรพัฒนาเอกชนซึ่งการเรียนการสอนร่วมก็เป็นไปได้ด้วยดี
ในตอนนี้มีนักเรียนที่เป็นเด็กข้ามชาติมากกว่าเด็กที่เป็นคนไทยด้วยซ้ำ
และเด็กข้ามชาติเหล่านี้ก็ไม่ได้เป็นภาระในการทำให้มาตรฐานการศึกษาของโรงเรียนลดต่ำลงแต่อย่างใดกลับตรงกันข้ามคือมีเด็กข้ามชาติที่ไปแข็งขันทางวิชาการได้รับรางวัลกลับมาให้โรงเรียนมากมายอาทิเช่น
เหรียญทองคัดลายมือภาษาไทยด้วยซ้ำ
สำหรับการจัดสัมมนาในครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมเป็นตัวแทนองค์กรและหน่วยงานจำนวนมาก
อาทิเช่น ผู้บริหารและปฏิบัติงานในสำนักการศึกษา
กรุงเทพมหานคร ผู้บริหารและผู้ปฏิบัติงานฝ่ายการศึกษาเขตบางขุนเทียน
ผู้บริหารโรงเรียนในสังกัดกรุงเทพมหานครในเขตบางขุนเทียน
นักวิชาการที่สนใจทางด้านการศึกษาเด็กที่ไม่มีหลักบานทางทะเบียนราษฎร
องค์กรพัฒนาเอกชนภายใต้เครือข่ายองค์กรพัฒนาเอกชนที่ทำงานแรงงานข้ามชาติด้านการศึกษา
รายงานโดย : ปรเมศร์ บำรุงหนูไหม
โครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตแรงงานข้ามชาติและผู้มีปัญหาสถานะบุคคล
สสส.
|
